سكان الاتحاد الروسي في المناطق الفيدرالية. المقاطعات الفيدرالية في روسيا

مصدر: الكتاب السنوي الديموغرافي لروسيا 2002. – م.: لجنة الدولة للإحصاء في الاتحاد الروسي، 2003.

المستوى الأخير الذي يمكننا من خلاله النظر في توزيع السكان في جميع أنحاء البلاد هو مستوى المناطق - الكيانات المكونة للاتحاد الروسي. وفقاً لدستور الاتحاد الروسي، تتمتع جميع هذه المناطق بحقوق متساوية، وهو ما يتم التعبير عنه، على وجه الخصوص، في تشكيل الجمعية الفيدرالية للاتحاد الروسي. لكن الفوارق السكانية بينهما ضخمة، مما يشكل تحديا كبيرا للحكومة، سواء على المستوى الاتحادي أو المحلي. وبالتالي، فإن مدينة موسكو أكبر بحوالي 500 مرة من حيث عدد السكان من منطقة إيفينكي المتمتعة بالحكم الذاتي. المناطق الأكثر شيوعًا في روسيا هي تلك التي يبلغ عدد سكانها من 1 إلى 2 مليون نسمة. ويتركز فيها حوالي 27٪ من سكان البلاد.

المناطق الأكثر اكتظاظا بالسكان في روسيا هي مدينة موسكو (8.5 مليون نسمة في عام 2002) ومنطقة موسكو (6.4 مليون نسمة)، والتي من وجهة نظر الاستيطان فمن المستحسن اعتبارها معا منطقة موسكو واحدة. وفي هذه الحالة يتركز أكثر من 10% من سكان البلاد في هذه المنطقة وحدها. أكثر من 6 ملايين شخص يعيش في منطقة سانت بطرسبرغ الموحدة بالمثل (مدينة سانت بطرسبورغ بالإضافة إلى منطقة لينينغراد)، والتي تشكل 4.3٪ من سكان البلاد. في المجمل، تضم هاتان المنطقتان الأكبر 14.7% من سكان روسيا. يمكن أيضًا اعتبار المناطق التي يبلغ عدد سكانها من 3 إلى 5 ملايين نسمة مكتظة بالسكان في روسيا. هذه هي مناطق كراسنودار ونيجني نوفغورود وسامارا وسفيردلوفسك وروستوف تشيليابينسك وجمهوريتي باشكورتوستان وتتارستان. في المجموع، تمثل هذه المناطق الثماني 22.6٪ من سكان البلاد. في المجموع، يعيش ما يقرب من 40٪ من سكان البلاد في مناطق مكتظة بالسكان (حوالي 10٪ من المناطق الروسية).

على الطرف الآخر من توزيع المناطق حسب حجم السكان توجد الكيانات المكونة للاتحاد الروسي ذات الكثافة السكانية المنخفضة والتي يبلغ عدد سكانها أقل من 500 ألف نسمة. في الجميع. المناطق الأكثر كثافة سكانية هي أوكروجز إيفينكي المتمتعة بالحكم الذاتي (18.2 ألف شخص) وكورياك (28.5 ألف شخص) وتيمير (44.3 ألف شخص) ونينيتس (44.9 ألف) وتشوكوتكا (73.8 ألف) وأجينسكي بوريات (79.6 ألف نسمة ؛ ) يعيش أيضًا أقل من نصف مليون شخص في جمهوريات أديغيا وألتاي وإنغوشيا وكالميكيا وكراشاي-شركيسيا وتيفا ومناطق كومي-بيرمياك أوست-أوردينسكي بوريات المتمتعة بالحكم الذاتي ومناطق كامتشاتكا وماجادان ومناطق الحكم الذاتي اليهودية. ومن الواضح من القائمة بالفعل أن المناطق ذات الكثافة السكانية المنخفضة هي في الأساس مناطق حكم ذاتي على أساس الجنسية. في المجموع، هناك 17 منطقة ذات كثافة سكانية منخفضة تركز حوالي 2٪ من سكان البلاد.

لقد نما بأسرع معدل في القرن العشرين. سكان المناطق الشمالية والشرقية من روسيا، حيث حدثت تنمية مكثفة للموارد الطبيعية. وهكذا، زاد عدد السكان في منطقة مورمانسك من عام 1926 إلى عام 1992 بمقدار 35 مرة، وسكان منطقة خانتي مانسيسك المتمتعة بالحكم الذاتي - بنسبة 30 مرة، وسكان منطقة كامتشاتكا - بنسبة 25 مرة. في الوقت نفسه، انخفض عدد سكان العديد من مناطق وسط روسيا (بسكوف، نوفغورود، تفير، سمولينسك، تامبوف، إلخ). لكن في العقد الأخير من القرن، تغيرت الديناميكيات السكانية الإقليمية إلى العكس تقريبًا. بدأت المناطق الشمالية والشرقية من البلاد تفقد عدد سكانها بسرعة خاصة بسبب التدفق الهائل للهجرة إلى الخارج من السكان. انخفض عدد السكان في منطقة تشوكوتكا المتمتعة بالحكم الذاتي بأكثر من النصف مقارنة بعام 1991. ويوجد أكثر من ربعها في منطقتي كامتشاتكا وماجادان، أوكروج كورياك إيفينكي المتمتعة بالحكم الذاتي. وفي الوقت نفسه، تحافظ بعض المناطق الجنوبية والغربية على النمو السكاني إما بسبب تدفق كبير للهجرة (منطقة بيلغورود، جمهورية أوسيتيا الشمالية - ألانيا، إلخ)، أو بسبب استمرار النمو الطبيعي الملحوظ (جمهورية داغستان). ، إنغوشيا، الخ).

ويبلغ متوسط ​​الكثافة السكانية في روسيا 8.5 نسمة فقط. لكل كيلومتر مربع، وهو أقل من المتوسط ​​العالمي بأكثر من 4 مرات. وحتى بين بلدان رابطة الدول المستقلة، التي، مع بعض الاستثناءات، ليست ذات كثافة سكانية عالية، فإن الكثافة السكانية أقل مما هي عليه في روسيا، فقط في كازاخستان. علاوة على ذلك، إذا كانت الكثافة السكانية في الجزء الأوروبي من البلاد مرتفعة نسبيًا (حوالي 30 شخصًا لكل كيلومتر مربع) ويمكن مقارنتها بمتوسط ​​الكثافة السكانية في مناطق من العالم مثل إفريقيا وأمريكا، ففي الجزء الآسيوي من البلاد روسيا منخفضة للغاية (2.5 شخص لكل كيلومتر مربع). إن كثافة سكان الريف، الذين يرتبطون ارتباطًا وثيقًا بالإقليم أكثر من سكان الحضر، منخفضة بشكل خاص - 2.3 شخص فقط. لكل 1 كم 2. من خلال كثافة سكان الريف يتم الحكم على درجة تطور الإقليم. يتم عرض قيم الكثافة السكانية للمناطق الاقتصادية والمناطق الفيدرالية في البلاد في الجدول. 4.3.4.

* مصدر:مناطق روسيا. المؤشرات الاجتماعية والاقتصادية. 2009: الإحصائيات. السبت/روستات. – م.، 2009. ص60-61.

تتأثر جوانب مختلفة من الحياة الاقتصادية التكوين العرقي (الوطني) للسكان.كل شعب، يتكيف تاريخيًا مع الظروف الطبيعية للمنطقة التي يسكنها، لديه مهارات إنتاجية محددة، وسمات مميزة، وتقاليد في الغذاء، والملابس، والسكن، والسلوك (تأثير الدين محسوس بقوة أيضًا في هذا الصدد) وحتى العمليات النامية. التكامل وتوحيد أسلوب الحياة غير قادرين على تدمير هذه الخصوصية. إن مراعاة مهارات العمل وتقاليد السكان أمر ضروري للتوظيف الفعال للإنتاج والاستخدام الأكثر اكتمالا لموارد العمل.

التركيبة العمرية والجنسية للسكانمن المهم تحديد الحاجة إلى خدمات مختلف أنواع المؤسسات الخدمية (التعليم والرعاية الصحية)، ومجموعة السلع المتداولة، والطلب على الشقق ذات أعداد مختلفة من الغرف (حسب حجم الأسرة). ويرتبط هذا الهيكل بشكل مباشر بتحديد إمكانات العمل الحالية والمستقبلية في المنطقة، والتي يتم تحديدها بناءً على تقييمها الكمي والنوعي. يتم تكوين وتوزيع واستخدام موارد العمل، كقاعدة عامة، داخل منطقة معينة وترتبط ارتباطًا وثيقًا، في المقام الأول، بهيكلها الاقتصادي الوطني والتخصص والمستوى العام للتنمية. أصبح المستوى التعليمي للقوى العاملة (حصة الأشخاص الحاصلين على التعليم الثانوي والثانوي المتخصص والعالي بين العاملين في الاقتصاد)، والذي لديه اختلافات معينة بين مناطق البلاد، ذا أهمية متزايدة.

إن تحليل الرفاهية المادية والتنمية الاجتماعية والثقافية للسكان له أهمية مستقلة.

عند تقييم الإمكانات الاقتصادية للمنطقة، يتم إيلاء أهمية خاصة للتحليل التركيبة السكانية الإقليمية، والذي يحدث:

- التسوية - توزيع السكان على المستوطنات من مختلف الأنواع والأحجام؛

- التوزيع الديموغرافي حسب الجنس والعمر والأسر ذات التكوينات المختلفة؛

- التوزيع الاجتماعي حسب الطبقات الاجتماعية (الطبقات)؛

- التعليم والمؤهلات - نسبة المجموعات المختلفة حسب مستوى التعليم والمؤهلات.

إمكانات الإنتاج تتميز المنطقة بالإمكانيات المحتملة للإنتاج التي تحدث داخل حدودها، والتي تحددها خصوصيات عمل النظام الاقتصادي للإقليم. كونه جزءًا من الاقتصاد الوطني، فإن المجمع الاقتصادي الإقليمي هو عبارة عن مجموعة إقليمية أو محلية ديناميكية ومستقرة ومتطورة بشكل هادف من المؤسسات والصناعات التي توحدها روابط داخلية وثيقة.

يعتمد الأداء الناجح للمجمع الاقتصادي الإقليمي على أقصى قدر من الاعتبار للعوامل والخصائص الإقليمية، التي يكون لطبيعة مزيجها في إقليم معين تأثير مباشر على تكوين وتطوير الاقتصاد الإقليمي، ويحدد تخصص المنطقة، ميزات محددة لإدارة الإنتاج والعمليات الاجتماعية.

ويمثل المجمع الاقتصادي للمنطقة صناعات مترابطة:

● لإنتاج السلع: الصناعة والزراعة والبناء والصناعات الأخرى المنتجة للسلع؛

● لتوفير خدمات السوق: النقل والاتصالات وخدمات الطرق السريعة والتجارة والتموين وتجارة الجملة في المنتجات للأغراض الصناعية والتقنية والمشتريات وخدمات المعلومات والحوسبة والعمليات العقارية والأنشطة التجارية العامة لضمان عمل السوق والجيولوجيا واستكشاف باطن الأرض والمنظمات خدمة الاقتصاد الريفي والإسكان والمرافق العامة والأنواع غير المنتجة من الخدمات الاستهلاكية والتأمين والخدمات العلمية والعلمية والرعاية الصحية والتربية البدنية والضمان الاجتماعي والتعليم. الثقافة والفن؛

● لتوفير الخدمات غير السوقية: الإسكان والخدمات المجتمعية، خدمات الطرق، المنظمات التي تخدم الزراعة والعلوم والخدمات العلمية، الرعاية الصحية، التربية البدنية والضمان الاجتماعي، التعليم والثقافة والفنون والإدارة.

إذا تم النظر إلى المجمع الاقتصادي للمنطقة على أساس وجهة نظر هيكلية نظامية، فيمكن تقديم هيكل الاقتصاد في شكل أنظمة محلية: حسب مجالات النشاط (الصناعة والزراعة وغيرها)، حسب الفروع الإنتاج، من خلال تقسيم السلع والخدمات المادية المنتجة لتلبية الاحتياجات داخل المنطقة وإعادة التوزيع بين المناطق، وفقا لمستوى العمالة، وما إلى ذلك.

هيكل المجمع الاقتصادي الإقليمي هو مؤشر على فعالية عمله. بناءً على التغييرات المستمرة في الهيكل، يمكن للمرء أن يحكم على طبيعتها - تقدمية، وتحفيز التنمية الذاتية الديناميكية، أو رجعية، مما يؤدي إلى الكساد الاقتصادي.

اعتبر أحد مؤسسي العلوم الإقليمية، دبليو إيسارد، أن الهيكل القطاعي للمنطقة هو العامل الأكثر أهمية في النمو الاقتصادي. كان من رأيه أن التقلبات الدورية تعتمد على الهيكل الصناعي، ووفقًا لهذا، تم صياغة شروط مقيدة - يجب ألا يتجاوز إنتاج أي صناعة منفردة 40٪ من إجمالي الإنتاج (يعكس هذا الشرط وجهة النظر القائلة بأن المنطقة ذات صناعة واحدة فقط ستكون غير صحية اقتصاديا).العلاقة). يعكس هذا القيد فرضية بسيطة مفادها أن التركيز المفرط للإنتاج في منطقة واحدة يمكن أن يؤدي إلى تقلبات دورية حادة تنتشر في جميع أنحاء النظام.

الهيكل القطاعي للمنطقة هو مجموعة قطاعات المجمع الاقتصادي للإقليم، والتي تتميز بنسب وعلاقات معينة. وتتيح ديناميكيات تغيراتها تقييم مدى قرب العلاقات بين القطاعات، وقدرات المنطقة على تلبية الاحتياجات الداخلية، ومكانة المنطقة في التقسيم الإقليمي للعمل.

وفقًا للتقسيم الإقليمي الاجتماعي للعمل، يتم تمييز المجموعات الوظيفية للصناعات داخل المجمع الاقتصادي الإقليمي - التخصص والخدمة.

صناعات التخصصتلعب دورا رائدا في اقتصاد المنطقة، وتشكل أساس المجمع الاقتصادي الإقليمي وتتميز بالميزات التالية:

- التخصيص في الإنتاج الوطني والإقليمي؛

- تشكيل مجمع إقليمي، روابطه الأكثر فعالية وأهمية؛

- وجود درجة عالية من تركز الإنتاج في المنطقة (على عكس الصناعات ذات الأهمية المحلية، والتي يتم توزيعها بالتساوي نسبيا في جميع أنحاء الإقليم)؛

- الإنتاج على نطاق واسع لأهم أنواع المنتجات الرخيصة أو النادرة، مما يؤثر على مستوى تطور جميع الصناعات الأخرى؛

- المشاركة في التبادل الأقاليمي.

هناك تخصصات راسخة وفعالة.

تحت التخصص الثابت في المنطقةفهم التركيز في المنطقة لأنواع محددة من الإنتاج التي لا تلبي احتياجاتهم الخاصة من المنتجات فحسب، بل أيضًا احتياجات المناطق الأخرى. تحت التخصص الفعال للمنطقةينبغي للمرء أن يفهم التطور التفضيلي في المنطقة لبعض الصناعات، عادة ما تكون واسعة النطاق، والتي تستخدم إمكانات الموارد المحلية بأكبر قدر من الفعالية لتلبية احتياجات الاقتصاد الوطني. ينبغي تقييم فعالية التخصص الإقليمي من وجهة نظر التقسيم الإقليمي الأكثر عقلانية للعمل على المستوى الوطني والاستخدام الأكثر إنتاجية للموارد الإقليمية.

إمكانات الابتكار – أحد أهم عوامل تطور اقتصاد المنطقة. توفر أنشطة الابتكار الاستخدام الأكثر كفاءة لإمكانات الموارد في المنطقة، وتعزيز وتوسيع العلاقات الاقتصادية، وزيادة كثافة عمليات الاستثمار على جميع مستويات النظام الاجتماعي والاقتصادي، وتطوير قاعدة البنية التحتية وزيادة دور الابتكار في نظام الاقتصاد. مصالح المنطقة.

تتميز عملية الابتكار، باعتبارها واحدة من أهم العوامل في التنمية الإقليمية، بعدد من المشاكل التي تعكس خصوصيات كل منطقة محددة. من بين هؤلاء:

- اتساع الفجوة التكنولوجية بين البلدان المتقدمة اقتصاديا؛

- انخفاض القدرة التنافسية للمنتجات المحلية في المجال المادي في الأسواق العالمية؛

- عدم كفاية التمويل للعلوم الأساسية والتطبيقية في الصناعات كثيفة المعرفة والمتقدمة؛

- الشيخوخة المادية والمعنوية للقاعدة المادية والتقنية للمؤسسات العلمية (معاهد البحوث، مكاتب التصميم، المؤسسات التقنية التقنية)؛

- انخفاض الأجور ونقص المتخصصين الشباب بين الكوادر العلمية العاملة في مجال البحث والتطوير؛

- حصة منخفضة من تكاليف الابتكارات التقنية في حجم المنتجات المشحونة؛

- تطوير غير مفصل بشكل كاف لمفهوم التنمية الابتكارية للمناطق، وخاصة المناطق الصناعية القديمة، وما إلى ذلك؛

تتميز عملية الابتكار في العقد الماضي في روسيا بانخفاض عدد المنظمات التي تقوم بالبحث والتطوير (من 4019 في عام 1998 إلى 3666 في عام 2008)، وعدد الباحثين الحاصلين على درجات أكاديمية (من 105.9 ألف شخص في عام 1998 إلى 101) 0 في عام 2008)، والحفاظ على نفس المستوى من حصة حجم المنتجات المبتكرة المشحونة (5.1% في عام 1998 و5.0% في عام 2008).

تختلف جميع المناطق عن بعضها البعض في درجة التقبل للابتكار، وبالتالي يتم التمييز بين المناطق النشطة للابتكار والمناطق السلبية للابتكار. ويتم تحديد "ميل" المنطقة نحو الابتكار باستخدام نظام كامل من المؤشرات، التي تغطي عنصر الموظفين، وحجم النفقات في المنظمات البحثية، ومصادر تمويلها. وتشمل هذه: عدد وحصص المؤسسات النشطة في مجال الابتكار وديناميكياتها؛ حصة المنتجات المبتكرة في الحجم الإجمالي للسلع المشحونة والأعمال المنجزة والخدمات؛ تكاليف البحث والتطوير الداخلية المستمرة؛ عدد التقنيات المتقدمة التي تم إنشاؤها واستخدامها؛ حجم المنتجات المبتكرة حسب مستوى الجدة ونوع النشاط، وما إلى ذلك.

لن يكون تقييم الإمكانات العلمية للمنطقة مكتملاً دون مراعاة الموارد المتاحة في مؤسسات التعليم العالي الموجودة على أراضيها. يعد العمل العلمي أحد المؤشرات المهمة للتعليم العالي، والذي تم منحه تقليديًا مكانًا مهمًا في التسلسل الهرمي لمسؤوليات المعلمين في الجامعات الحكومية. لكن خلال السنوات العشر الماضية، انخفضت حصة الجامعات التي تقوم بالبحث والتطوير بنسبة الثلث تقريباً ولا تصل حالياً إلى أكثر من 35%، ويرجع ذلك إلى تراجع هيبة العمل التدريسي وانخفاض الأجور.

لزيادة تطوير النشاط الابتكاري في المناطق، من الضروري إنشاء مقتنيات وشركات ائتمانية واتحادات في الصناعات المبتكرة، ودعم الشركات المبتكرة الصغيرة والمتوسطة الحجم، وتطوير المشاريع بالاشتراك مع المؤسسات، وتوسيع ممارسة إقامة المعارض العلمية والتقنية والمؤتمرات تقدم ضمانات الدولة للمستثمرين في النشاط الابتكاري بمختلف أشكاله.

إن الاستخدام الرشيد للإمكانات المبتكرة، وضمان نقل النتائج العلمية إلى المجمع الصناعي والزراعة والبناء وقطاع الخدمات، سيزيد من القدرة التنافسية للمنطقة وسيجعل من الممكن اتخاذ خطوة مهمة نحو تحول اقتصادها إلى مسار مبتكر للتنمية، والذي سيؤدي في النهاية إلى تحقيق النتيجة الرئيسية للنظام الاجتماعي والاقتصادي الإقليمي - رفع مستوى ونوعية حياة السكان.

التشخيص الإقليمييتضمن التحليل الاقتصادي للمنطقة دراسة ممارسة التنمية الاقتصادية في المنطقة ويواجهنا حتمًا مشكلة الترابط بين العمليات الطبيعية والاقتصادية والاجتماعية والسياسية التي تحدث على مستويات إقليمية مختلفة (المحلية والإقليمية والوطنية والعالمية)، والتي يمكن تحقيقه بمساعدة التشخيص الاقتصادي، الذي يحلل الخصائص الاقتصادية للمناطق، ويحدد "صحتها" و"أمراضها" الاقتصادية.

يتم فحص الحالة الاقتصادية للمنطقة باستخدام نظام من المؤشرات، ويكون المفهوم والخصائص الكمية لـ "القاعدة" نسبية. في ظروف الاتحاد الروسي، الذي يتسم بمساحة شاسعة وغير متجانس للغاية من حيث الظروف الطبيعية، فإنهم يعتمدون على العديد من الظروف:

 قواعد المقارنة ("القاعدة" لروسيا الوسطى هي واحدة، وسيبيريا هي الأخرى، وأقصى الشمال هي الثالثة، وما إلى ذلك)؛

- معيار "القاعدة" وطريقة حسابها؛

تفرد أي خاصية اقتصادية أو مجموعة من الخصائص، ونتيجة لذلك يصبح مفهوم "القاعدة" ذاته عديم الفائدة (في هذه الحالة، لا يتطلب استخلاص النتائج استخدام الحجج الإحصائية على الإطلاق).

ترتبط مهام التشخيص الإقليمي بما يلي:

أولاً،مع ضرورة الحصول على "جواز سفر" هادف للمنطقة لتطوير تكتيكات واستراتيجيات تنميتها. ومن غير المرجح أن تكون السياسة الإقليمية فعالة دون توضيح الأفكار حول نوع المناطق (التي تعاني من مشاكل، أو الكساد، وما إلى ذلك) ووظائفها، دون معلومات حول بنيتها القطاعية والديموغرافية، وإمكاناتها الاقتصادية، وصفاتها الديناميكية، وما إلى ذلك.

ثانيًا،إن نتائج المسوحات التشخيصية الشاملة للمناطق مطلوبة باستمرار من قبل الهيئات والمستويات الحكومية الأخرى. على وجه الخصوص، نحن نتحدث عن المعلومات المستخدمة لإعادة الهيكلة القطاعية للمجمع الاقتصادي، لوضع خطط متوسطة وطويلة الأجل للتنمية الاجتماعية والاقتصادية للاتحاد الروسي، وما إلى ذلك.

ثالث،يمكن أن تصبح المعلومات التسويقية التشخيصية الموثوقة في الاقتصاد الذي يمر بمرحلة انتقالية إحدى الأدوات التحليلية الرئيسية للبنوك والشركات وشركات الاستثمار والبورصات، والتي ترتبط ارتباطًا مباشرًا بتطوير استراتيجية لتخصيص رأس المال وتشكيل الأسواق الإقليمية.

دعونا نعطي مثالاً على التشخيص الاقتصادي الذي أجراه O.G. دميتريفا لأغراض منهجية في كتابها "التشخيص الاقتصادي الإقليمي" (سانت بطرسبورغ، 1992، ص 17). «في... المنطقة هناك تراجع في معدلات النمو الاقتصادي بسبب استنزاف الموارد الطبيعية، أي. اكتئاب. أدى انخفاض الإنتاج في الصناعات المتخصصة إلى إثارة عملية هبوطية مضاعفة. إن الدورة الاستثمارية الإقليمية تمر بمرحلة هبوطية، وتقترب من أدنى مستوياتها. تتطلب الصناعات المتخصصة ومجمعات الخدمات حدًا أدنى من النفقات الرأسمالية لاستعادة الإمكانات الاقتصادية. يتم الجمع بين فعالية القيود المفروضة على الموارد الطبيعية ونقص مرونة وظيفة الإنتاج فيما يتعلق بموارد العمل (تكرار العمالة). ويساهم فائض العمالة، المصحوب بزيادة تكاليف التكاثر السكاني في الشمال، في انخفاض الكفاءة العامة لعمل المجمع الإقليمي"

تشخبص: الكساد الناجم عن استنزاف الموارد الطبيعية في مجمع اقتصادي سيئ التنوع، مع احتكار الشركات في الصناعات المتخصصة في الأسواق الإقليمية وتكرار العمالة.

تشخيص إمكانات الموارد الطبيعية. تميز إمكانات الموارد الطبيعية (NRP) لمنطقة ما مجمل الموارد الطبيعية وتعمل كشرط أساسي وعامل للتراكم الإقليمي، وشرط لجذب استثمارات إضافية، وأساس لتطوير السياسة المحلية.

يعد التقييم الكمي لـ PDP الخاص بالإقليم أمرًا صعبًا للغاية:

- يرتبط بمراعاة ليس فقط الموارد نفسها، ولكن أيضًا الظروف الطبيعية (يؤثر الموقع الجغرافي المادي أو التضاريس بشكل كبير على الفرص الاقتصادية للمنطقة)؛

- يتضمن تقييمًا كميًا لجميع إمكانات الأنواع الفردية من الموارد؛

- كل إمكانات طبيعية خاصة لها وحدات قياس خاصة بها (الطاقة المائية - وحدات الطاقة، المناخ الزراعي - المعاملات الحرارية المائية، وما إلى ذلك)، مما يعقد مشكلة مقارنة المؤشرات غير المتجانسة.

من بين عدة طرق لحساب PRP العام (المتكامل)، الأكثر شيوعًا هي - طريقة النقطة وطريقة مؤشر التكلفة.في الحالة الأولى، يتم اعتماد مقياس واحد وتحصل كل إمكانات طبيعية معينة في المنطقة، اعتمادًا على قيمتها، على درجاتها الخاصة. يتم حسابه بواسطة الصيغة:

ر س =  ص أنا

أنا =1

أين ر س - الإمكانات العامة للموارد الطبيعية الفردية؛ ص أنا - الإمكانات الخاصة للموارد الطبيعية الفردية؛ ن – عدد المكونات .

بعد تحديد الإمكانات الخاصة للموارد الفردية، من الممكن الانتقال إلى العملية النهائية - تحديد الإمكانات الطبيعية الإجمالية للإقليم، وهو مجموع إمكانات الموارد معبرًا عنها بالنقاط:

ر =  ص س

س =1

أين ص -الإمكانات العامة للإقليم؛ ن– عدد المكونات .

وبطبيعة الحال، فإن أي مقياس درجات مقبول سيكون ذاتيًا، ولكن من المهم إبقاء عنصر الذاتية عند الحد الأدنى.

إحدى الطرق الواعدة لتقييم التخطيط الاستراتيجي من حيث التكلفة هو أنه يرتكز أولاً على تقييم الإمكانات الخاصة، ثم تلخيص مؤشرات التكلفة لكل نوع من الموارد. إن استخدام هذه الطريقة محفوف بالعديد من الصعوبات بسبب حقيقة أن الأسعار العالمية، التي يتم اتخاذها كأساس لتحديد PRP، تخضع لتقلبات كبيرة، وعند حساب الإمكانات الخاصة الفردية، من المهم تجنب "العد المزدوج" "(تشمل الإمكانات المائية الطاقة الكهرومائية ومصايد الأسماك والنقل المائي وما إلى ذلك).

في التخطيط الإقليمي (التنبؤ)، يصبح من الضروري في بعض الأحيان العمل بمؤشرات ليس فقط توفير الموارد المطلقة، ولكن أيضًا توفير الموارد النسبية، أي. ربط قيمة خطة التنمية الإقليمية للمنطقة بمساحتها وعدد سكانها وأصولها الثابتة وما إلى ذلك.

التشخيص الديموغرافي وسوق العمل. وتتناول الدراسة الحالية تطور الوضع الديموغرافي، خاصة منذ بداية تسعينيات القرن العشرين. يعد الجانب الإقليمي للوضع الديموغرافي مهمًا لتنفيذ السياسة الإقليمية ذات التوجه الاجتماعي للدولة والتنبؤ بسوق العمل.

يعتمد هذا النوع من التشخيص، على عكس النوع السابق، على طرق متطورة ومختبرة للإحصاءات الديموغرافية ولا يمثل أي صعوبات خاصة. عند تشخيص الحركة الطبيعية للسكان، من المهم تحديد تدرجات للحالة النوعية للنمو الطبيعي في المنطقة:

- النمو الطبيعي الإيجابي.

- نمو طبيعي صفر؛

- النمو الطبيعي السلبي (انخفاض عدد السكان).

خلال العقد الأخير من القرن العشرين، تم تحديد الوضع الديموغرافي في العديد من المناطق من خلال الحركة الميكانيكية للسكان، أي. الهجرات:

- تدفق اللاجئين والمشردين داخليا؛

- الهجرة الصافية الإيجابية في المناطق الريفية؛

- خفض مستوى كثافة إعادة التوطين على أراضي الاتحاد الروسي؛

- تدفق السكان من المناطق الشمالية من البلاد وسيبيريا والشرق الأقصى.

عند تشخيص عمليات الحركة الميكانيكية للسكان، يتم فحص المؤشرات التالية:

- فائض الهجرة (تدفق السكان إلى المنطقة)؛

 رصيد صفر؛

- التوازن السلبي (تدفق السكان من المنطقة).

ويمكن استخدام مقياس مماثل لتوصيف التحركات السكانية داخل المنطقة (بين المدن والمناطق الريفية).

عند التشخيص أسواق العمل الإقليميةالتدرجات النوعية الرئيسية لحالتهم هي: البطالة، وحالة التوازن (زيادة موارد العمل تتوافق مع الطلب عليها، أي المعروض من الوظائف) ونقص موارد العمل. في سياق تطور اقتصاد السوق في بلدنا (فترة زمنية قصيرة نسبيًا لتطوير علاقات السوق، والطبيعة الدورية للأزمات في الاقتصاد)، ينبغي مراعاة ما يلي:

- البطالة الخفية (بما في ذلك ظاهرة "العمل بدوام جزئي" و"الإجازة غير مدفوعة الأجر")؛

 التمييز بين البطالة المطلقة (موارد العمل الزائدة) والحالة التي يكون فيها النقص أو الفائض في موارد العمل هيكلياً بطبيعته (على سبيل المثال، فائض في الاقتصاديين، ونقص في المهندسين، والكثير من موارد العمل النسائية، وعدم وجود ما يكفي من الذكور) .

تشخيص التسوية . تعد المعلومات الموضوعية حول مؤشرات أنظمة الاستيطان في المنطقة ضرورية في تنفيذ السياسة الاجتماعية الإقليمية، وكذلك في التخطيط الإقليمي وتنفيذ برامج الاستثمار.

المؤشر الأكثر شهرة للتسوية هو الكثافة السكانية.ولكن بعد التحليل الدقيق يتبين أن لديها العديد من "التعديلات":

- الكثافة السكانية في الأراضي المأهولة والمتطورة؛

- الكثافة السكانية الريفية؛

- الكثافة السكانية الحضرية؛

- كثافة السكان الأصليين.

ومن بين المؤشرات المعروفة الأخرى التي تميز نمط الاستيطان، تجدر الإشارة إلى ذلك معامل التركيز السكاني الإقليمي، يتم تحديده باستخدام طريقة تحليل أقرب جار:

ر= ش : 05 س: ن

أين Ō - متوسط ​​المسافة بين أقرب المستوطنات؛ س- مساحة إقليم الدراسة؛ ن- عدد المستوطنات.

من المعتقد أنه مع توزيع موحد إلى حد ما للمستوطنات (بشكل رئيسي في المناطق المتقدمة القديمة ذات التضاريس المسطحة) ، فإن معامل التركيز الإقليمي "يتوازن" حول العلامة "2" ، مع ازدحام السكان في مكان واحد - حول العلامة "2". علامة "0" بتوزيع فوضوي - بالقرب من علامة "1".

عند مقارنة المناطق من وجهة نظر "حصة مشاركتها" في تشكيل البنية الإقليمية للسكان، يتم استخدامها مؤشر التركيز الإقليمي، تحددها الصيغة:

ك pk = 0,5 (س أنا – ص أنا ) س 100%

أين سانا و ص أنا- حصة المساحة والسكان أناالمنطقة في إجمالي مساحة البلاد وعدد سكانها.

آلية التشخيص أكثر تعقيدًا أنظمة الاستيطان - مجموعة من المستوطنات توحدها بنية تحتية مشتركة.في الأدبيات الحديثة المخصصة لتحليل أنظمة الاستيطان، يتم تمييز أنواعها الخاصة - المحلية، وداخل المنطقة، والمنطقة، والإقليمية، وما إلى ذلك. يعكس نظام المؤشرات المستخدم في تشخيص أنظمة التسوية ما يلي:

أ) معلماتها الكمية (المساحة، عدد السكان، النسبة بين سكان النقاط المختلفة، وكذلك بين سكان الحضر والريف، وما إلى ذلك)؛

ب) الجودة (تطوير مرافق البنية التحتية الاجتماعية)؛

ج) نوع أنظمة التسوية.

إذا كانت المؤشرات الكمية تعطي فكرة عن الاختلافات الواضحة التي يمكن التحقق منها بسهولة، فيمكن الحكم على جودة أنظمة التسوية من خلال درجة تفضيل تنظيم مرافق البنية التحتية الاجتماعية.

تشخيص المستوى الاقتصادي للتنمية في المنطقة. وهذا المستوى، الذي يعكس في وحدة الجوانب الكمية والنوعية للنشاط الاقتصادي، يحدد درجة استخدام جميع موارد الإنتاج الإقليمية، أو كفاءة الإمكانات الاقتصادية المحققة.

حاليًا، بناءً على الحسابات الرسمية للناتج الإقليمي الإجمالي (المحلي) للكيانات المكونة للاتحاد الروسي، يتم إجراء الحسابات لمعاملات حصة المناطق في الناتج المحلي الإجمالي للبلد ككل. إن موثوقية مثل هذه الحسابات التي تم إجراؤها على أساس بيانات Rosstat عالية جدًا.

هناك أيضًا طرق أخرى لقياس مستويات التنمية الاقتصادية الإقليمية، ومعظمها غير مقبول في اقتصاد السوق. وبالتالي، يتضمن أحدهما حسابًا مبسطًا لمقدار الدخل القومي المنتج لمنطقة ما بما يتناسب مع حصتها في صندوق الأجور الوطني للعاملين في إنتاج المواد. والطريقة الأخرى هي طريقة حساب المؤشر المرجح الاصطناعي لمستوى التنمية الاقتصادية في المنطقة.

تشخيص الصفات الديناميكية للمنطقة . وتختلف الأساليب تبعا للهدف.

أولا وقبل كل شيء، من الضروري تحديد درجة استقرار البنية الاجتماعية والاقتصادية.ويتميز الاقتصاد المستقر بوجود ثلاثة مستويات على الأقل:

- هيكل مستقر (المناطق التي تشهد نموا اقتصاديا مكثفا أو تتلقى تدفقا كبيرا من الاستثمار)؛

- بنية غير مستقرة (المناطق المنخفضة)؛

- الهياكل الناشئة (المناطق التي تشارك فيها الموارد الطبيعية بشكل مكثف في معدل الدوران الاقتصادي).

ويمكن تحديد التدرجات النوعية بطريقة مماثلة التنمية الاقتصادية بالمنطقة:النمو الفعلي، والانتعاش، والركود، والاكتئاب. لا توجد معايير اقتصادية واضحة لتكثيف هذا التدرج أو ذاك. ومع ذلك، في إطار منهجية واحدة مستخدمة، من المقبول تمامًا تحديد الحالات النوعية. عند تحديد اتجاهات التنمية الاقتصادية، فإن الشيء الأكثر أهمية هو تحديد مصادرها: على سبيل المثال، ما هي الأسباب الداخلية (الداخلية) أو الخارجية (التقلبات في السوق الوطنية) التي تؤدي إلى الكساد الاقتصادي؟

في ظروف تطور السوق الحديثة، مسألة مراحل دورة الاستثمارفي المنطقة، خاصة أنه، على عكس الفضاء الوطني، يتم التعبير عنه بشكل أكثر وضوحًا في منطقة معينة. في العلوم الاقتصادية، يتم تمييز الحالات النوعية التالية لدورة الاستثمار:

1) مرحلة الصعود (مع النمو السنوي للاستثمارات)؛

2) أعلى نقطة في دورة الاستثمار (الوصول إلى الحد الأقصى لمستوى الاستثمار مع مزيد من الانخفاض في معدلات النمو)؛

3) المرحلة التنازلية (مع انخفاض سنوي في حجم الاستثمار)؛

4) أدنى نقطة في الدورة الاستثمارية (تحقيق أقصى انخفاض في معدل نمو أحجام الاستثمار).

عند تشخيص الخصائص الديناميكية للمنطقة، من المهم تقييمها عملية مضاعفة، والذي يستخدم غالبًا في دول الاتحاد الأوروبي. دون تقييم مضاعف التنمية الإقليمية، من الصعب تحديد دوافع الانتعاش الاقتصادي التي نشأت في صناعة واحدة، والتي تنتقل بشكل طبيعي إلى الصناعات الخدمية والمساعدة، وكذلك إلى أنشطة القطاع الثالث من الاقتصاد.

تشخيص الهيكل القطاعي والوظيفي والإقليمي للمنطقة. يعكس الهيكل القطاعي لاقتصاد المنطقة تقسيم العمل داخل المنطقة بين الصناعات والصناعات.ويمكن تحليلها من مواقف مختلفة: من وجهة نظر مستوى التخصص (التنويع)، ودرجة الاستدامة، ومستوى التعقيد، وتكرار عملية الإنتاج، واكتمال الدورة الإنتاجية والتكنولوجية، وما إلى ذلك. في هذه الحالة، يتم استخدام كل من المؤشرات التقليدية والتوازن بين الصناعات لإنتاج وتوزيع المنتجات على نطاق واسع.

يتضمن تشخيص الهيكل القطاعي للمنطقة تحديد صناعة (قطاعات) التخصص والعلاقة بين التخصص والصناعات المساعدة والخدمية. بالنسبة للمناطق "المتقدمة" أكثر، من الضروري تحديد مرحلة التنمية الاقتصادية، وتحديد تمثيلية الأنشطة الأولية والثانوية والثالثية والرباعية، وكذلك العلاقة بين وظائف العملية الاقتصادية - الإدارة والبحث والملكية إنتاج.

في تحليل مقارن للهيكل القطاعي للمناطق، يتم تحديدها مستوى التنويع، والتي تميز تمثيل (تفرع) قطاعات النشاط الاقتصادي في المنطقة. علاوة على ذلك، فإن قيمة تنويع الصناعة هي عكس ذلك تركيز الصناعة.وفي هذا الصدد، فإن منهجية تحديد كلا المؤشرين هي نفسها في الأساس. ويستند حسابهم على مقارنة "وزن" الصناعات الفردية في المنطقة والدولة ككل

يتم حساب معامل التركيز الصناعي على النحو التالي:

ل neg.k = ∑ [(ص ج : ص)  (ج ي : ج)]

ج =1

للجميع ي، لأي منهم (ص ج : ص)  (ج ي : ج)  0

أين ي - مؤشر الصناعة، ص ي , ج ي – عدد العاملين في ي- الصناعة، على التوالي، في المنطقة والدولة ككل؛ ص, ج– إجمالي عدد الأشخاص العاملين في الاقتصاد، على التوالي، في المنطقة والدولة ككل.

وبما أن قيمة تركز الصناعة هي معكوس قيمة تنويع الصناعة، فيمكن حساب معامل الأخير:

ل neg.k = 1: ك Neg.div

ويتراوح كلا المعاملين من 0 إلى 1. وقد يبدو مقياس التدرج لتشخيص مستوى التنويع كما يلي:

- هيكل صناعي متنوع.

- بنية سيئة التنوع؛

- البنية الأحادية.

الهيكل الوظيفي لاقتصاد المنطقة يعكس تقسيم الصناعات وفقًا لوظائفها في تقسيم العمل بين الأقاليم وداخل الأقاليم.علاوة على ذلك، في إحدى الحالات (عند تجميع الصناعات حسب دورها في تقسيم العمل بين الأقاليم)، يمكنها التمييز بين: أ) الصناعات المتخصصة؛ ب) الصناعات المكملة للمجمع الاقتصادي، وما إلى ذلك؛ وفي حالة أخرى (مع اتباع نهج إقليمي واحد)، يمكن تجميع الصناعات والإنتاج كمراحل متتالية من العمليات التكنولوجية. ومما له أهمية خاصة قضايا الارتباط بين الهيكل الوظيفي لاقتصاد المنطقة والأسواق المحلية والوطنية والعالمية.

الهيكل الإقليمي لاقتصاد المنطقة يعكس النسب الإقليمية داخل المنطقة، وكذلك ميزات التنظيم الإقليمي للإنتاج.يمكن تمثيل الأخير بأشكال ومجموعات مختلفة من الإنتاج.

تشخيص مدى تعقيد اقتصاد المنطقة ويرتبط ارتباطا وثيقا بتشخيص البنية القطاعية لاقتصاد المنطقة. إن تعقيد اقتصاد المنطقة هو التطوير المترابط والمنسق للإنتاج ومرافق البنية التحتية الاجتماعية، مما يضمن تشكيل التناسب الأمثل للاقتصاد سواء من حيث الاستخدام الأكثر عقلانية للموارد المتاحة أو من حيث التقسيم الإقليمي للعمل.

يمكن الحكم على مستوى تعقيد اقتصاد المنطقة باستخدام مؤشر يأخذ في الاعتبار درجة "الاكتفاء الذاتي" للمنطقة:

ن س = (ص ص :ف) × (∑ ج ص : ∑ ج س )

أين ن س- مستوى التعقيد؛ ر- الناتج الإجمالي الذي تستهلكه المنطقة؛ ص ص- جزء من المنتوج المستهلك المنتج بالمنطقة ذاتها؛ ج ص- المؤشر المركب لتكلفة وحدة الإنتاج المنتج في المنطقة؛ ج س– مؤشر موحد لتكلفة الوحدة لمجموعة مماثلة من المنتجات في الدولة (يتم حسابه كمتوسط ​​مرجح لمجموعة المنتجات الرئيسية بأكملها).

يصبح الحساب مناسبًا إذا

∑ ج ص : ∑ ج س ≤ 1

التشخيص البيئي للمنطقة. المفهوم المبدئي للتحليل هنا هو "الموطن البشري الإقليمي". مشتق منه مفهوم "جودة الموائل الإقليمية" (أو "حالة الموائل الطبيعية").

الأساليب الرئيسية لتصنيف الحالات البيئية للمناطق هي كما يلي:

 الحالة الطبيعية -أولئك. غير قابل للتغيير عن طريق النشاط البشري.

 حالة توازن،عندما يكون معدل عمليات الترميم أعلى من معدل الاضطرابات البشرية أو يساويه؛

 مصيبة– حالة يتجاوز فيها معدل الاضطرابات البشرية معدل الشفاء الذاتي للأنظمة الطبيعية، لكن تغيرها الجذري لم يحدث بعد؛

 شديد الأهمية- حالة يحدث فيها استبدال عكسي للأنظمة البيئية الموجودة سابقًا بأنظمة أقل إنتاجية؛

 كارثي- حالة تحدث فيها عملية تثبيت النظم البيئية غير المنتجة التي يصعب عكسها؛

 حالة الانهيار– خسارة لا رجعة فيها في الإنتاجية البيولوجية للنظم البيئية في المنطقة.

هناك صعوبات في التشخيص البيئي للمنطقة. وبالتالي، تنشأ مشكلة عند محاولة تقييم الحالة البيئية لمنطقة ما، المرتبطة بالتناقض بين حدود الكيانات الطبيعية والإدارية. والمشكلة الأخرى هي صعوبة اختيار النطاق المطلوب من المؤشرات التحليلية ونقص منهجية حسابها. والمشكلة الأخرى هي تحديد معايير الحد الأقصى المسموح به لانبعاثات الملوثات في الغلاف الجوي للمنطقة، وذلك لأن يعتمد الكثير في هذه الحالة على الطبيعة الإعصارية لتدوير الهواء.

وبالتالي، فإن طرق حساب تقييم حالة المنطقة فريدة لكل منها وتعتمد على مجموعة من العوامل التي تعكس تنميتها الاجتماعية والاقتصادية.

الأدب:

علييف إي.بي. الجغرافيا الاجتماعية والاقتصادية: القاموس المفاهيمي والمصطلحات. م: ميسل، 1983.

أندريف أ.ف. أساسيات الاقتصاد الإقليمي: كتاب مدرسي. - م: كنورس، 2008.

جلادكي يو.ن.، تشيستوباييف أ. أساسيات السياسة الإقليمية: كتاب مدرسي. – سانت بطرسبرغ: دار النشر ميخائيلوف في.أ.، 1998.

كالينيكوفا م. إدارة الإمكانات الاجتماعية والاقتصادية للمنطقة: كتاب مدرسي. – سانت بطرسبورغ: بيتر، 2009.

دستور الاتحاد الروسي.

ميزيفيتش ن.م. التحليل الاقتصادي للمنطقة. – سانت بطرسبرغ: دار النشر سانت بطرسبورغ. الجامعة، 2007.

ميرونيخينا يو.أ. "استراتيجية التنمية الاجتماعية والاقتصادية للمنطقة (باستخدام مثال منطقة ريازان)." أطروحة لدرجة المرشح للعلوم الاقتصادية. موسكو، 2007.

البعد الإقليمي للسياسة الاقتصادية للدولة في روسيا / تحت التحرير العام. مثل. مالشينوف. – م: خبير علمي، 2007.

استراتيجية النمو الاقتصادي الإقليمي 2015 / [ed. في.أ. إيلين]؛ مركز التنسيق العلمي في فولوغدا CEMI RAS. - م: ناوكا، 2007.

الاقتصاد الإقليمي: كتاب مدرسي. – م: كنورس، 2006.

نظرية ومنهجية العلوم الجغرافية: كتاب مدرسي. - م: فلادوس، 2005.

إدارة التنمية المبتكرة في المنطقة: دراسة / إد. أ.ب. إيجورشينا. – ن. نوفغورود: نيمب، 2008.

التقييم الاقتصادي لإمكانات المناطق: دورة من المحاضرات. – م.: GOU VPO “REA im. ج.ف. بليخانوف"، 2010.

أسئلة التحكم:

ما هي المكونات الرئيسية للإمكانات الاجتماعية والاقتصادية للمنطقة؟

ما هي ملامح تشكيل الإمكانات الاجتماعية والاقتصادية للمنطقة؟

ما المقصود بالموارد الإقليمية وما مدى تأثيرها على التنمية الاجتماعية والاقتصادية للمناطق؟

قم بتسمية مناطق روسيا التي تحتوي إمكاناتها الاجتماعية والاقتصادية على حصة كبيرة بشكل استثنائي من الموارد الطبيعية (الأراضي والمياه والغابات وموارد باطن الأرض).

كيف تؤثر إمكانات العمل في المنطقة على التنمية الاجتماعية والاقتصادية للإقليم؟

ما الذي يؤثر على تشكيل المجمع الاقتصادي الإقليمي؟

لماذا هناك انخفاض الكفاءة في استخدام الإمكانات البحثية في المناطق الروسية؟

ما هي مهام التشخيص الإقليمي؟

وفقًا لمنهجية التقييم الحالية المعتمدة بأمر Rosstat بتاريخ 3 يونيو 2010 رقم 209 سكانفي بداية العام التالي يتم حسابه على أنه مجموع السكان المسجلين على أساس آخر تعداد سكاني مطروحا منه عدد الوفيات وأولئك الذين غادروا الإقليم المعين لهذا العام ومضافا إليه عدد المواليد والوافدين إلى إقليم معين لهذا العام.
محاسبة سكانتُمنح للسكان الدائمين في روسيا ككل، والمقاطعات الفيدرالية، والكيانات المكونة للاتحاد الروسي، والبلديات على جميع المستويات، بما في ذلك مناطق المدينة، والمناطق البلدية، والمستوطنات الحضرية والريفية والمناطق المشتركة بين المستوطنات. تأخذ الحسابات في الاعتبار التغيرات في سكان المناطق نتيجة للتغيرات في الحدود، وكذلك التغيرات في سكان الحضر والريف نتيجة لتحويل المستوطنات الحضرية إلى مستوطنات ريفية وريفية إلى مستوطنات حضرية.
في عام 2014، تم تشكيل كيانين جديدين للاتحاد الروسي داخل الاتحاد الروسي (القانون الدستوري الاتحادي للاتحاد الروسي بتاريخ 21 مارس 2014 رقم 6-FKZ "بشأن قبول جمهورية القرم في الاتحاد الروسي وتشكيلها" مواضيع جديدة داخل الاتحاد الروسي - جمهورية القرم والأهمية الفيدرالية لمدينة سيفاستوبول"). فيما يتعلق بتشكيل مواضيع جديدة داخل الاتحاد الروسي - جمهورية القرم ومدينة سيفاستوبول الفيدرالية - تم تشكيل منطقة القرم الفيدرالية (مرسوم رئيس الاتحاد الروسي بتاريخ 21 مارس 2014 رقم 168 "بشأن تشكيل منطقة القرم الفيدرالية").
تم تقييم حجم السكان الدائمين اعتبارًا من 1 يناير 2015 لجمهورية القرم ومدينة سيفاستوبول مع الأخذ في الاعتبار نتائج التعداد السكاني في منطقة القرم الفيدرالية في عام 2014، وكذلك حركة السكان الطبيعية والهجرة. نظرًا لأنه اعتبارًا من 1 يناير 2014، لم تكن جمهورية القرم ومدينة سيفاستوبول جزءًا من الاتحاد الروسي، لم يتم نقل نتائج التعداد السكاني إلى 1 يناير 2014. تم اعتبار حجم السكان اعتبارًا من 1 يوليو 2014 كمتوسط ​​​​عدد السكان السنوي لهذه الموضوعات.
يشمل السكان الدائمون الأشخاص المقيمين بشكل دائم في منطقة معينة، بما في ذلك الأشخاص الغائبين مؤقتًا في تاريخ محدد
يشير سكان الحضر إلى السكان الذين يعيشون في المستوطنات الحضرية. المستوطنات الحضرية هي مستوطنات تمت الموافقة عليها بموجب قوانين تشريعية كمدن وبلدات من النوع الحضري (المدن العاملة، ومدن المنتجعات، وقرى العطلات، وبلدات الكيانات الإدارية الإقليمية المغلقة). تعتبر جميع المستوطنات الأخرى ريفية. السكان الذين يعيشون فيها هم من الريف.
تعتمد المعلومات حول التقسيم البلدي الإقليمي على الوثائق الرسمية الواردة من سلطات الكيانات المكونة للاتحاد الروسي.
يتم تقديم البيانات الخاصة بجمهورية القرم وفقًا لقانون جمهورية القرم المؤرخ 6 يونيو 2014 رقم 18-ZRK "بشأن الهيكل الإداري الإقليمي لجمهورية القرم"؛ لمدينة سيفاستوبول وفقًا لقانون مدينة سيفاستوبول بتاريخ 3 يونيو 2014 رقم 19-ZS "بشأن الهيكل الإداري الإقليمي لمدينة سيفاستوبول".

روسيا هي أكبر دولة في العالم. ويحدد هذا الوضع تفاصيل تنظيمها السياسي. وهكذا قررت السلطات العليا تنظيم حكم البلاد من خلال إنشاء مناطق فيدرالية. النموذج المقابل للبنية السياسية فريد إلى حد ما من وجهة نظر الممارسة العالمية. كم عدد المقاطعات الفيدرالية الموجودة في روسيا؟ ما هي قائمتهم؟

ما هي "المنطقة الفيدرالية"؟

المنطقة الفيدرالية هي وحدة إدارية وسياسية ينص عليها نظام الحكومة الروسية. تنقسم أراضي الاتحاد الروسي إلى مواضيع اتحادية. وهذه بدورها متحدة في مناطق بناءً على عدد من الخصائص الجغرافية والعرقية والثقافية والاجتماعية والسياسية. ويرأس الوحدات الإدارية والسياسية ذات الصلة ممثلون معتمدون لرئيس روسيا.

قائمة المقاطعات الفيدرالية

كم عدد المقاطعات الفيدرالية الموجودة في روسيا؟ الآن هناك 9 منهم.من بينها:

• وسط؛
• شمالي غربي؛
• بريفولجسكي.
• الأورال.
• سيبيريا
• الشرق الاقصى؛
• جنوبي؛
• شمال القوقاز.
• القرم.

ومن الجدير بالذكر أن منطقة شمال القوقاز ظهرت فقط في عام 2010. القرم - في عام 2014. نحن نعرف الآن عدد المناطق الفيدرالية الموجودة في روسيا. دعونا الآن نلقي نظرة فاحصة على خصائصها الرئيسية.

خصائص المناطق الفيدرالية: المنطقة الفيدرالية المركزية

لنبدأ مع المنطقة الفيدرالية المركزية. المكتب التمثيلي المعتمد هو أعلى هيئة تنفيذية للوحدة الإدارية الإقليمية المعنية، ومقرها موسكو. ومن أهم الخصائص الاقتصادية للمنطقة الفيدرالية الوسطى وجود كميات كبيرة من الموارد الطبيعية، خاصة خامات الحديد والفوسفوريت والبوكسيت والمواد الخام الأسمنتية. ميزة أخرى مهمة تميز المنطقة الفيدرالية المركزية هي أن روسيا لديها مراكز مالية رئيسية هنا. أهمها، بالطبع، تقع في موسكو.

قامت المنطقة الفيدرالية المركزية بتطوير صناعة التكنولوجيا الفائقة، بما في ذلك قطاع الهندسة الميكانيكية. تلعب الصناعة الكيميائية دورًا مهمًا في هيكل اقتصاد المنطقة الفيدرالية المركزية، خاصة في قطاعات مثل إنتاج الأسمدة المعدنية ومنتجات التخليق العضوي. يتم إنتاج الراتنجات والبلاستيك والإطارات والأصباغ هنا. كما تم تطوير قطاعات الطباعة والحلويات بشكل كافٍ.

يتم تمثيل الهيكل الإداري والسياسي للمنطقة الفيدرالية المركزية بالمناطق: بيلغورود، بريانسك، فلاديمير، فورونيج، إيفانوفو، كالوغا، كوستروما، كورسك، ليبيتسك، موسكو، أوريول.

المنطقة الفيدرالية الشمالية الغربية

تشمل المناطق الفيدرالية في روسيا المنطقة الشمالية الغربية. يقع المكتب التمثيلي المعتمد للمنطقة الفيدرالية الشمالية الغربية في سانت بطرسبرغ. من الناحية الاقتصادية، يمكن اعتبار المنطقة الفيدرالية الشمالية الغربية واحدة من أكثر المناطق تطوراً في روسيا. يتم تطوير كل من الصناعات التحويلية والمواد الخام هنا. تتميز المنطقة الفيدرالية الشمالية الغربية أيضًا ببنية تحتية متطورة للغاية للنقل. كم عدد المقاطعات الفيدرالية الموجودة في روسيا ذات مستوى مماثل من تطوير الطرق؟ من الصعب القول، لأن تجربة المنطقة الفيدرالية الشمالية الغربية بهذا المعنى فريدة تمامًا.

أحد العوامل التي تحفز نمو اقتصاد المنطقة الفيدرالية الشمالية الغربية هو قربها من الدول الأوروبية - فنلندا ودول البلطيق وبولندا (إذا تحدثنا عن منطقة كالينينغراد). تتميز المنطقة الفيدرالية الشمالية الغربية بإمكانيات هائلة من حيث الموارد البشرية. يتم تدريب المتخصصين من مختلف المجالات في جامعات سانت بطرسبرغ والمدن الأخرى، ويحصلون جميعًا على أعلى المؤهلات. تحتوي المنطقة الفيدرالية الشمالية الغربية أيضًا على كميات كبيرة من الموارد الطبيعية.

يشمل هيكل المنطقة الفيدرالية الشمالية الغربية المناطق التالية: أرخانجيلسك، فولوغدا، كالينينغراد، لينينغراد، مورمانسك، نوفغورود، بسكوف. وهي جزء من المنطقة الفيدرالية الشمالية الغربية والجمهوريتين: كاريليا، كومي.

المنطقة الفيدرالية الجنوبية

تشمل قائمة المناطق الفيدرالية في روسيا المنطقة الفيدرالية الجنوبية. تكمن خصوصيتها في مناخها الدافئ الفريد، وهو أمر غير معهود إلى حد كبير عن بقية روسيا. المنطقة الفيدرالية الجنوبية لروسيا هي منتجع صحي وطني. تعد المنطقة موطنًا لينابيع حرارية وينابيع جبلية وآبار ارتوازية فريدة تمامًا. هناك أكبر احتياطيات من التنغستن والمعادن غير الحديدية والفحم.

بعد أن تم فصل منطقة شمال القوقاز الفيدرالية عن المنطقة الفيدرالية الجنوبية في عام 2010، أصبح هيكل المنطقة يشمل المناطق التالية: أستراخان وفولغوغراد. تضم المنطقة الفيدرالية الجنوبية الجمهوريتين التاليتين: أديغيا وكالميكيا. يشمل هيكل المنطقة الفيدرالية الجنوبية إقليم كراسنودار. وتعتبر المنطقة من أكثر المناطق الواعدة من حيث الاستثمار السياحي.

منطقة الفولغا الفيدرالية

منطقة فولغا الفيدرالية صغيرة نسبيًا من حيث المساحة - حوالي 7.27٪ من إجمالي أراضي روسيا، وتلعب دورًا اقتصاديًا وسياسيًا حيويًا في تنمية البلاد. وبذلك تبلغ حصة الصناعة في النظام الاقتصادي للمنطقة حوالي 23.9%. يعد هذا أحد أعلى المؤشرات بين جميع المناطق الفيدرالية في الاتحاد الروسي.

تتمثل صناعة منطقة الفولغا الفيدرالية في الهندسة الميكانيكية ومجمع الوقود والطاقة والزراعة والصناعات الكيماوية والخفيفة. يوجد في الهيكل الإداري والسياسي لمنطقة الفولغا الفيدرالية العديد من الجمهوريات: أودمورت، تشوفاش، باشكورتوستان، تتارستان، ماري إل، موردوفيا. تتكون منطقة الفولغا الفيدرالية من ثلاث مناطق: كيروف ونيجني نوفغورود وأورينبورغ.

منطقة الأورال الفيدرالية

كم عدد المقاطعات الفيدرالية في روسيا الموجودة في الجزء الأوروبي؟ في الوقت الحالي هناك 7. من بينها منطقة الأورال الفيدرالية. يقع المكتب التمثيلي المعتمد لمنطقة الأورال الفيدرالية في يكاترينبرج. تتميز المنطقة قيد النظر بجغرافية فريدة من نوعها. تقع على الحدود بين أوروبا وآسيا وتتمتع بموارد طبيعية ومناخ كبير.

القطاعات الرائدة في اقتصاد المنطقة هي إنتاج النفط والغاز، فضلا عن صناعة التعدين. هناك احتياطيات كبيرة من الحديد والمعادن غير الحديدية والثمينة. تتميز منطقة الأورال الفيدرالية، من قبل العديد من الخبراء، بأنها واحدة من المناطق المكتفية ذاتيًا من حيث توفير الموارد والتقنيات اللازمة.

يشمل هيكل منطقة الأورال الفيدرالية المناطق التالية: كورغان، سفيردلوفسك، تيومين، تشيليابينسك. تضم منطقة الأورال الفيدرالية أيضًا منطقة خانتي مانسيسك ذاتية الحكم.

منطقة سيبيريا الفيدرالية

كم عدد المقاطعات الفيدرالية في روسيا الموجودة في آسيا؟ هناك اثنان منهم، من بينهم منطقة سيبيريا الفيدرالية.

سيبيريا هي منطقة روسية ضخمة، وهي واحدة من المناطق الرئيسية من حيث اتصالات النقل. وهذا أمر مفهوم: فمن خلال الطرق السيبيرية تتدفق البضائع بين روسيا الأوروبية والآسيوية. الطرق السريعة المحلية لها أيضًا أهمية دولية كبيرة. تعد سيبيريا واحدة من أكثر المناطق الواعدة اقتصاديًا في روسيا. هناك احتياطيات من جميع الموارد اللازمة للاقتصاد تقريبًا.

يشمل هيكل المنطقة الفيدرالية السيبيرية الجمهوريات التالية: بورياتيا، ألتاي، تيفا، خاكاسيا. تشمل منطقة سيبيريا الفيدرالية المناطق التالية: إيركوتسك، كيميروفو، نوفوسيبيرسك، أومسك. يشمل هيكل المنطقة الفيدرالية السيبيرية المناطق التالية: ألتاي، كراسنويارسك.

منطقة الشرق الأقصى الفيدرالية

منطقة اتحادية أخرى تابعة للاتحاد الروسي تقع في آسيا هي الشرق الأقصى. وهي الأكبر من حيث المساحة حيث تشغل حوالي 36% من أراضي الولاية. وتتميز بإمكانات هائلة في مجال التنمية الاقتصادية. لديها كميات كبيرة من الموارد الطبيعية، وخاصة احتياطيات الفحم والنفط والغاز والمعادن.

تشمل منطقة الشرق الأقصى الفيدرالية المناطق التالية: آمور، كامتشاتكا، ماجادان. توجد مناطق في هيكل منطقة الشرق الأقصى الفيدرالية: بريمورسكي، خاباروفسك. يتم تضمين جمهورية ساخا (ياقوتيا) في منطقة الشرق الأقصى الفيدرالية.

منطقة شمال القوقاز الفيدرالية

تم تشكيل منطقة شمال القوقاز الفيدرالية في 19 يناير 2010 من خلال الانفصال عن هيكل المنطقة الفيدرالية الجنوبية. وتتميز بصغر مساحتها – حوالي 1% من أراضي الولاية. توحد المنطقة الفيدرالية الجنوبية الكيانات المكونة للاتحاد الروسي، والتي تتميز بقرب ثقافي واجتماعي واقتصادي كبير.

تضم منطقة شمال القوقاز الفيدرالية الجمهوريات: داغستان، إنغوشيا، قبردينو-بلقاريا، قراتشاي-شركيسيا، أوسيتيا الشمالية-ألانيا، الشيشان. يشمل هيكل منطقة شمال القوقاز الفيدرالية إقليم ستافروبول. مدينة بياتيغورسك الواقعة فيها هي مركز منطقة شمال القوقاز الفيدرالية. يقع مقر إقامة الممثل المفوض لرئيس الاتحاد الروسي لمنطقة شمال القوقاز الفيدرالية في إيسينتوكي.

منطقة القرم الفيدرالية

وفي مارس 2014، أصبحت شبه جزيرة القرم جزءًا من روسيا. وبعد ذلك بوقت قصير، تم تشكيل منطقة القرم الفيدرالية. هناك موضوعان في هيكلها. هذه، في الواقع، جمهورية القرم، وكذلك سيفاستوبول، التي تتمتع بوضع مدينة ذات أهمية اتحادية للاتحاد الروسي، وكذلك موسكو وسانت بطرسبرغ.

تعتبر شبه جزيرة القرم من أهم المراكز الثقافية والتاريخية والسياحية في روسيا. وتتميز هذه المنطقة بإمكانيات كبيرة ليس فقط في مجال السياحة، ولكن أيضا من حيث تطوير الصناعة والزراعة وغيرها من القطاعات. على مستوى التشريع الاتحادي للاتحاد الروسي، تم إنشاء الأفضليات الضريبية للشركات العاملة في شبه جزيرة القرم. وقد تم اعتماد برامج تهدف إلى تحفيز التنمية الاقتصادية المكثفة في المنطقة.

الملحق الثاني. عدد وتوزيع سكان المناطق الفيدرالية، 1926-2002

الجدول الثاني-1. عدد سكان المقاطعات الفيدرالية اعتبارًا من تواريخ التعداد* واعتبارًا من 1 يناير 2002*، ألف شخص

* عدد السكان الحالي
** السكان المقيمين

الجدول الثاني-2. النمو (النقصان) في عدد سكان المقاطعات الفيدرالية خلال فترات ما بين التعداد السكاني
وفي الفترة التي تلت تعداد 1989 ألف نسمة

الجدول الثاني-3. النمو (النقصان) في عدد سكان المقاطعات الفيدرالية خلال فترات ما بين التعداد السكاني
وفي الفترة التي تلت تعداد 1989، %

الجدول الثاني-4. حصة سكان المناطق الفيدرالية من سكان روسيا ،
اعتبارا من تواريخ التعداد وفي بداية عام 2002،٪

الجدول الثاني-5. حصة سكان الحضر حسب المناطق الفيدرالية في روسيا
اعتبارًا من تواريخ التعداد و1 يناير 2002، %

الجدول II- 6. النمو (النقصان) في عدد سكان الحضر في المقاطعات الفيدرالية

الجدول الثاني-7. النمو (النقصان) في عدد سكان المناطق الحضرية في المناطق الفيدرالية في الفترات الفاصلة بين التعداد وفي الفترة التي تلت تعداد عام 1989،٪

الجدول الثاني-8. النمو (النقصان) في عدد سكان الريف في المقاطعات الفيدرالية
في الفترات الفاصلة بين التعداد وفي الفترة التي تلت تعداد 1989، ألف شخص

الجدول الثاني-9. النمو (النقصان) في عدد سكان الريف في المقاطعات الفيدرالية في الفترات الفاصلة بين التعداد وفي الفترة التي تلت تعداد عام 1989،٪

الجدول الثاني-10. عدد المدن حسب المنطقة الفيدرالية، حسب تعداد عام 1989.

الجدول الثاني-11. عدد المدن حسب المنطقة الفيدرالية في بداية عام 2002

*بدون توزيع 5 مدن بجمهورية الشيشان

الجدول الثاني-12. عدد الأشخاص الذين يعيشون في المدن حسب المقاطعات الفيدرالية
حسب تعداد 1989 ألف نسمة

الجدول الثاني-13. عدد السكان الذين يعيشون في المدن حسب المنطقة الفيدرالية في بداية عام 2002 ألف شخص

* بدون سكان 5 مدن في جمهورية الشيشان

الجدول الثاني-14. عدد المستوطنات الحضرية في المناطق الفيدرالية حسب تعداد عام 1989.

الجدول الثاني-15. عدد المستوطنات ذات الطابع الحضري حسب المقاطعات الفيدرالية في بداية عام 2002

* بدون توزيع 3 مستوطنات حضرية في جمهورية الشيشان

الجدول الثاني-16. عدد السكان الذين يعيشون في المستوطنات الحضرية في المناطق الفيدرالية وفقا لتعداد عام 1989، ألف شخص

الجدول الثاني-17. عدد السكان الذين يعيشون في المستوطنات الحضرية حسب المناطق الفيدرالية في بداية عام 2002 ألف شخص

* بدون توزيع سكان 3 مستوطنات حضرية في جمهورية الشيشان

الجدول الثاني-18. توزيع سكان الحضر في المناطق الفيدرالية حسب نوع التسوية، وفقا لتعداد عام 1989،٪

الجدول الثاني-19. توزيع سكان الحضر في المناطق الفيدرالية حسب أنواع المستوطنات،
في بداية عام 2002*، %

* بدون توزيع سكان الحضر في جمهورية الشيشان